近期有关刑罚执行咨询问题及回复（一）
1、什么是罚金？
答：罚金是指人民法院在审理刑事案件时，强制犯罪分子在一定期限内向国家缴纳一定数量金钱，对犯罪分子进行经济制裁的一种刑罚方法。罚金是刑罚种类中的附加刑，可以和其他主刑合并适用，也可以独立适用，罚金必须由人民法院依法作出判决才能适用。服刑人员有没被判处罚金，判决书中有具体体现。
2、未缴纳罚金，会不会影响服刑人员减刑、假释？
答：《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》（法释【2016】23号）第七条、第二十七条规定，对于生效裁判中有财产性判项，罪犯确有履行能力而不履行或者不全部履行的，不予假释，减刑应当从严掌握。
3、服刑人员的困难证明应该怎样办理？
答：服刑人员暂无财产可供执行的，需到服刑人员户籍地或者居住地的农村村民委员会（城市居民委员会）出具困难证明，并到镇人民政府及县级人民政府民政部门盖章证明。
4、服刑人员减刑、假释要经过什么程序？
答：罪犯减刑、假释，由罪犯所在监区全体警察集体评议，提出建议，报经监区长办公会审核同意后，报送监狱矫正与刑务办公室审查；矫正与刑务办公室完成审查后，出具审查意见并提交监狱提请减刑假释评审委员会评审；监狱提请减刑假释评审委员会完成评审和公示程序后，将拟提请减刑、假释的建议和评审报告，报请监狱长办公会审议决定。监狱长办公会审议决定后，由监狱提出书面建议，提请当地中级人民法院依法裁定。死刑缓期二年执行、无期徒刑罪犯的减刑，由罪犯所在监狱提出书面建议，报请省监狱管理局审核同意后，提请高级人民法院依法裁定。
5、服刑人员怎样可以减刑？
答：根据《中华人民共和国刑法》第七十八条规定：被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑。
6、服刑人员怎样可以假释？
答：根据《中华人民共和国刑法》第八十一条规定：被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。
对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。
对犯罪分子决定假释时，应当考虑其假释后对所居住社区的影响
7. 服刑人员罚金能否减免？
答：《刑法》第五十三规定，罚金应在判决指定的期限内一次或者分期缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
“由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的”主要是指因遭受火灾、水灾、地震等灾祸而丧失财产；罪犯因重病、伤残等而丧失劳动能力，或者需要罪犯抚养的近亲属患有重病，需支付巨额医院费等，确实没有财产可供执行的情形。
“可以酌情减少或者免除”事由的，由罪犯本人、亲属向负责执行的人民法院提出书面申请，并提供相应的证明材料。人民法院审查以后，根据实际情况，裁定减少或者免除应当缴纳的罚金数额。
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